文化资源是一个地方宝贵的物质财富和精神财富，加快文化资源开发利用对于培育和弘扬社会主义核心价值观、优化文化产业布局、推动区域经济社会发展、促进社会和谐、加快经济转型和新型城镇化建设具有十分重要的意义。滨州市是兵圣孙子的故里，位于鲁北平原黄河三角洲腹地，地处黄河三角洲高效生态经济区、山东半岛蓝色经济区和环渤海经济圈、济南省会城市群经济圈“两区两圈”叠加地带，是山东省的北大门，历史悠久，文化资源丰富，为滨州市文化资源开发打下良好的基础。党的十九大以来，山东省委、省政府，滨州市委、市政府高度重视文化建设工作，出台了一系列政策措施，积极推动了滨州市文化资源开发与利用。 1 滨州市文化资源基本情况 滨州历史悠久，文化源远流长。早在新石器时代，就有人类在此繁衍生息，是黄河文化和齐文化的发祥地之一。滨州市文化资源丰富，主要有以下六种类型。 (1)文物古迹历史文化资源有考古资源丁公遗址、阳信小韩遗址、兰家遗址，还有自然遗产醴泉寺、海丰塔、魏氏庄园等。 (2)历史名人文化资源丰富，有兵学家孙子、口传《尚书》的伏生、范仲淹、金石学家吴式芬、一代帝师杜受田等。 (3)旅游文化资源有孙子兵法城、魏氏庄园、杜受田故居、鹤伴山国家森林公园等。 (4)红色文化资源有渤海革命老区纪念园、渤海革命机关旧址等。滨州是渤海革命老区，渤海区是革命战争年代中国共产党领导的重要抗日根据地和解放战争后期山东三大战略区之一，渤海区机关旧址设在滨州市惠民县境内，渤海革命老区纪念园设在滨城区。 (5)河海水文化有制盐、运盐文化、贝壳堤与无棣海瓷文化、海洋渔业文化资源、黄河文化等。黄河沿滨州市区南自西向东流入大海，黄河文化是滨州历史命脉和时代特色的集中体现。 (6)民俗文化资源有民间剪纸、民间小戏艺术、曲艺艺术、草柳编艺术、民俗饮食文化等。在科技和信息技术高度发达的今天，这些民俗文化资源不断产业化，焕发了新的生机和活力。 滨州市丰富的文化资源在滨州经济社会发展中起到了重要的作用。文化资源的开发与利用不仅增强了城市发展内涵，提升滨州对外影响力；还带动产业结构转型升级，提高经济发展的质量和效益；同时也有利于进一步弘扬地域特色，形成经济社会发展新的增长极。 2 滨州市文化资源开发与利用存在的问题及成因分析 2.1 滨州市文化资源开发与利用存在的问题 (1)开发利用不足。尽管滨州文化资源较为丰厚，但是对于文化资源的开发利用却十分不足。一是有些历史资源开发利用档次较低，甚至仅仅作为一种概念提出而没有实质步伐。二是对于非物质文化遗产类的文化资源开发利用不足。如胡集书会、吕剧等国家级非物质文化遗产市场日益萎缩，泥塑、剪纸、布老虎、木板年画等仍停留在低层次发展阶段，仅有个别传承人作为一种兴趣爱好来继承，没有形成产业规模和效益。 (2)开发利用投入不够。滨州市受自身经济社会发展水平的制约无论是在直接投入文化领域还是政策支持方面都存在不足，与科技、体育等产业投入相比存在不少差距。 (3)文化资源影响力不强。滨州市文化资源普遍存在层次低、影响力不强的突出问题，就其历史文化资源而言与北京、西安、南京等地的历史文化资源比较相形见绌。滨州文化要走出山东、走向世界还有一段很长的路要走。 (4)文化产业经营管理人才稀缺。北京、上海、广州、深圳、杭州等文化创意产业发达的城市网聚了一批高端文化创意人才，形成了各具特色的文化产业聚集地。滨州作为三四线城市，受其地理位置、社会环境、产业状况、发展水平等因素的制约，对文化人才的吸引力较差，而缺少了人的创意和创新，文化产业也很难有大的作为。 2.2 滨州市文化资源开发与利用存在的问题的原因 (1)政府对文化资源的价值缺乏准确的判断，因此在研究、开发和保护利用方面投入的人力、物力、财力有限。人们往往只是重视文化资源的文化属性及意识形态属性，而忽略了其产业属性和产品属性，没有对文化产业形成市场化的观念，制约了文化产业自身价值的挖掘。 (2)缺乏系统的规划指导。滨州市许多文化资源没有得到应有的包装和规划，城市的核心魅力没有得到全方位的宣传和推介。 3 滨州市文化资源开发与利用的对策建议 3.1 制定科学的文化资源开发与利用规划 (1)进一步做好调查研究。要做好滨州市文化资源的开发利用，摸清家底是首要的基础工作，党委、政府主管部门应牵头成立有关部门和部分高校、科研院所参与的调研组，对全市文化资源进行拉网式调查，将调查结果分门别类地进行梳理，在此基础上全面分析考证其开发利用价值。 (2)科学规划指导。科学规划是文化资源开发与利用的有力保障。将全市文化资源(包括物质文化资源和非物质文化资源)保护列入政府的中长期规划和年度计划，较大幅度地增加对开发利用的财政投入，加大开发利用项目的政策支持。广泛吸收各种社会力量投资文化资源开发利用项目，探索建立多元投入机制。 3.2 制定推动文化资源开发与利用的政策 (1)继续加大投入力度。加大财政预算，扩大文化产业发展专项资金规模，发挥好财政资金引导作用。设立文化产业发展基金，广泛吸引企业和社会资本进入文化领域，支持文化事业、文化产业发展壮大。 (2)建立小微文化企业孵化器，通过奖励、项目补贴、物业费用减免、金融信贷等方式加大对小微文化企业的扶持力度。 (3)支持工业企业发展文化产业，助推转型升级。政府要积极引导工业企业优化投资结构，有条件的转投文化产业板块，对这部分企业要在投资审核、信用贷款、土地使用、税收优惠、上市融资、发行债券、对外贸易以及申请专项资金等方面给予支持。 (4)做活文化产品展会经济。滨州市要不断组织、策划、引导企业和社会文化组织团体、个人参展各类文化展会，在展出补贴等政策方面给予大力支持。 (5)进区域间的合作与交流。加强区域间的合作可以更好地实现文化资源的整合，实现区域间的互联互通、共同发展。对于一定区域内的合作，可以通过寻踪寻源，共同开发的形式实现连片发展。一方面，滨州市可利用土地等资源优势吸引外来投资者直接投资文化资源开发，还可以以智力、技术入股等形式加快区域间合作交流；另一方面，结合本市文化资源开发利用的实际情况，与北京、上海、杭州等文化龙头城市积极对接，在技术、资金方面获得支持。 4 推进文化与科技等相关产业的融合 (1)与科技的融合发展。科技是文化资源开发利用的助推剂，利用高新技术改造提升新闻出版、广播影视、演艺娱乐、印刷发行、网络动漫等，为人们提供更加高效、便捷的文化产品和文化服务。 (2)与旅游产业融合发展。滨州市在注重文化资源开发利用过程中，将其纳入全市旅游发展规划，结合文化资源分布及其特点，打造好旅游精品项目和精品线路，以旅游促文化，以文化丰富旅游。 (3)与金融融合发展。通过文化与金融跨界融合，建立一个合理的、具有可操作性的、面向文化资源的价值评估体系，为文化资源开发提供强有力的资金保障。 [1]张国祚.中国文化软实力研究论纲[J].北京：社会科学文献出版社，2015. [2]彭伟.文化产业化与传统文化资源的开发研讨[J].商讯，2019(21). 文化资源是一个地方宝贵的物质财富和精神财富，加快文化资源开发利用对于培育和弘扬社会主义核心价值观、优化文化产业布局、推动区域经济社会发展、促进社会和谐、加快经济转型和新型城镇化建设具有十分重要的意义。滨州市是兵圣孙子的故里，位于鲁北平原黄河三角洲腹地，地处黄河三角洲高效生态经济区、山东半岛蓝色经济区和环渤海经济圈、济南省会城市群经济圈“两区两圈”叠加地带，是山东省的北大门，历史悠久，文化资源丰富，为滨州市文化资源开发打下良好的基础。党的十九大以来，山东省委、省政府，滨州市委、市政府高度重视文化建设工作，出台了一系列政策措施，积极推动了滨州市文化资源开发与利用。1 滨州市文化资源基本情况滨州历史悠久，文化源远流长。早在新石器时代，就有人类在此繁衍生息，是黄河文化和齐文化的发祥地之一。滨州市文化资源丰富，主要有以下六种类型。(1)文物古迹历史文化资源有考古资源丁公遗址、阳信小韩遗址、兰家遗址，还有自然遗产醴泉寺、海丰塔、魏氏庄园等。(2)历史名人文化资源丰富，有兵学家孙子、口传《尚书》的伏生、范仲淹、金石学家吴式芬、一代帝师杜受田等。(3)旅游文化资源有孙子兵法城、魏氏庄园、杜受田故居、鹤伴山国家森林公园等。(4)红色文化资源有渤海革命老区纪念园、渤海革命机关旧址等。滨州是渤海革命老区，渤海区是革命战争年代中国共产党领导的重要抗日根据地和解放战争后期山东三大战略区之一，渤海区机关旧址设在滨州市惠民县境内，渤海革命老区纪念园设在滨城区。(5)河海水文化有制盐、运盐文化、贝壳堤与无棣海瓷文化、海洋渔业文化资源、黄河文化等。黄河沿滨州市区南自西向东流入大海，黄河文化是滨州历史命脉和时代特色的集中体现。(6)民俗文化资源有民间剪纸、民间小戏艺术、曲艺艺术、草柳编艺术、民俗饮食文化等。在科技和信息技术高度发达的今天，这些民俗文化资源不断产业化，焕发了新的生机和活力。滨州市丰富的文化资源在滨州经济社会发展中起到了重要的作用。文化资源的开发与利用不仅增强了城市发展内涵，提升滨州对外影响力；还带动产业结构转型升级，提高经济发展的质量和效益；同时也有利于进一步弘扬地域特色，形成经济社会发展新的增长极。2 滨州市文化资源开发与利用存在的问题及成因分析2.1 滨州市文化资源开发与利用存在的问题(1)开发利用不足。尽管滨州文化资源较为丰厚，但是对于文化资源的开发利用却十分不足。一是有些历史资源开发利用档次较低，甚至仅仅作为一种概念提出而没有实质步伐。二是对于非物质文化遗产类的文化资源开发利用不足。如胡集书会、吕剧等国家级非物质文化遗产市场日益萎缩，泥塑、剪纸、布老虎、木板年画等仍停留在低层次发展阶段，仅有个别传承人作为一种兴趣爱好来继承，没有形成产业规模和效益。(2)开发利用投入不够。滨州市受自身经济社会发展水平的制约无论是在直接投入文化领域还是政策支持方面都存在不足，与科技、体育等产业投入相比存在不少差距。(3)文化资源影响力不强。滨州市文化资源普遍存在层次低、影响力不强的突出问题，就其历史文化资源而言与北京、西安、南京等地的历史文化资源比较相形见绌。滨州文化要走出山东、走向世界还有一段很长的路要走。(4)文化产业经营管理人才稀缺。北京、上海、广州、深圳、杭州等文化创意产业发达的城市网聚了一批高端文化创意人才，形成了各具特色的文化产业聚集地。滨州作为三四线城市，受其地理位置、社会环境、产业状况、发展水平等因素的制约，对文化人才的吸引力较差，而缺少了人的创意和创新，文化产业也很难有大的作为。2.2 滨州市文化资源开发与利用存在的问题的原因(1)政府对文化资源的价值缺乏准确的判断，因此在研究、开发和保护利用方面投入的人力、物力、财力有限。人们往往只是重视文化资源的文化属性及意识形态属性，而忽略了其产业属性和产品属性，没有对文化产业形成市场化的观念，制约了文化产业自身价值的挖掘。(2)缺乏系统的规划指导。滨州市许多文化资源没有得到应有的包装和规划，城市的核心魅力没有得到全方位的宣传和推介。3 滨州市文化资源开发与利用的对策建议3.1 制定科学的文化资源开发与利用规划(1)进一步做好调查研究。要做好滨州市文化资源的开发利用，摸清家底是首要的基础工作，党委、政府主管部门应牵头成立有关部门和部分高校、科研院所参与的调研组，对全市文化资源进行拉网式调查，将调查结果分门别类地进行梳理，在此基础上全面分析考证其开发利用价值。(2)科学规划指导。科学规划是文化资源开发与利用的有力保障。将全市文化资源(包括物质文化资源和非物质文化资源)保护列入政府的中长期规划和年度计划，较大幅度地增加对开发利用的财政投入，加大开发利用项目的政策支持。广泛吸收各种社会力量投资文化资源开发利用项目，探索建立多元投入机制。3.2 制定推动文化资源开发与利用的政策(1)继续加大投入力度。加大财政预算，扩大文化产业发展专项资金规模，发挥好财政资金引导作用。设立文化产业发展基金，广泛吸引企业和社会资本进入文化领域，支持文化事业、文化产业发展壮大。(2)建立小微文化企业孵化器，通过奖励、项目补贴、物业费用减免、金融信贷等方式加大对小微文化企业的扶持力度。(3)支持工业企业发展文化产业，助推转型升级。政府要积极引导工业企业优化投资结构，有条件的转投文化产业板块，对这部分企业要在投资审核、信用贷款、土地使用、税收优惠、上市融资、发行债券、对外贸易以及申请专项资金等方面给予支持。(4)做活文化产品展会经济。滨州市要不断组织、策划、引导企业和社会文化组织团体、个人参展各类文化展会，在展出补贴等政策方面给予大力支持。(5)进区域间的合作与交流。加强区域间的合作可以更好地实现文化资源的整合，实现区域间的互联互通、共同发展。对于一定区域内的合作，可以通过寻踪寻源，共同开发的形式实现连片发展。一方面，滨州市可利用土地等资源优势吸引外来投资者直接投资文化资源开发，还可以以智力、技术入股等形式加快区域间合作交流；另一方面，结合本市文化资源开发利用的实际情况，与北京、上海、杭州等文化龙头城市积极对接，在技术、资金方面获得支持。4 推进文化与科技等相关产业的融合(1)与科技的融合发展。科技是文化资源开发利用的助推剂，利用高新技术改造提升新闻出版、广播影视、演艺娱乐、印刷发行、网络动漫等，为人们提供更加高效、便捷的文化产品和文化服务。(2)与旅游产业融合发展。滨州市在注重文化资源开发利用过程中，将其纳入全市旅游发展规划，结合文化资源分布及其特点，打造好旅游精品项目和精品线路，以旅游促文化，以文化丰富旅游。(3)与金融融合发展。通过文化与金融跨界融合，建立一个合理的、具有可操作性的、面向文化资源的价值评估体系，为文化资源开发提供强有力的资金保障。参考文献：[1]张国祚.中国文化软实力研究论纲[J].北京：社会科学文献出版社，2015.[2]彭伟.文化产业化与传统文化资源的开发研讨[J].商讯，2019(21).

文章来源：滨州学院学报 网址: http://bzxyxb.400nongye.com/lunwen/itemid-20500.shtml

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